San Luis Potosí, SLP.- Los diputados integrantes del Congreso del Estado se sujetan al escrutinio de la ciudadanía, que es la única con autoridad para evaluar el desempeño de sus representantes que siempre se entregaron a la loable labor del servicio para el beneficio de todos los habitantes de San Luis Potosí.
“Todos nuestros esfuerzos estuvieron encaminados para el engrandecimiento de San Luis Potosí y su gente”, aseguró el diputado Crisógono Sánchez Lara, presidente de la Directiva del Congreso del Estado, al rendir el tercer y último informe de actividades de la LX Legislatura, ante representantes de todos los sectores de la sociedad.
En sesión solemne del pleno del Congreso del Estado, con la presencia del secretario general de gobierno José Eduardo González Sierra y el magistrado Armando Rafael Oviedo Ábrego, representantes de los Podres Ejecutivo y Judicial, respectivamente, informó que en el último año se llevaron a cabo dos periodos ordinarios y seis extraordinarios, 80 sesiones plenarias, 18 de la Diputación Permanente, 190 reuniones de comisiones y 32 foros de consulta.
Sánchez Lara destacó que bajo un clima de respeto entre Poderes y una comunicación permanente y permeable, “transitamos juntos con responsabilidad hacia el fortalecimiento del andamiaje jurídico de nuestra entidad, mediante la creación de nuevos e innovadores ordenamientos legales, así como a través de la actualización y armonización de los ya existentes”.
Agregó que la gestión parlamentaria de diputadas y diputados se verificó, en todo tiempo, bajo un ambiente de respeto, a la luz de los principios de justicia, equidad, libertad y tolerancia, en donde el debate llevado al seno de la Asamblea, permitió alcanzar los acuerdos y entendimientos debidos.
“Los encuentros y desencuentros no estuvieron ausentes, pues los mismos fueron parte del debate, signo del pluralismo existente, así como de la madurez política y del libre ejercicio de la labor parlamentaria de los integrantes de las diversas fuerzas políticas representadas en el Congreso”, expresó.
México y San Luis Potosí demandaron un Congreso fuerte, responsable y eficiente, a la altura de los retos que la dinámica social exige, pues las instituciones políticas de un Estado democrático resultan fundamentales, ya que de su eficaz funcionamiento depende la calidad de la democracia.
“En ese tenor, esta representación de la soberanía del pueblo potosino, sin apartarse de la observancia del principio de división de Poderes y del sistema de pesos y contrapesos, en forma responsable y por demás firme, se constituyó en aliado del Gobierno del Estado y de los ayuntamientos de la Entidad, en todas aquellas acciones orientadas a reducir las desigualdades sociales e incrementar la calidad de vida de cada integrante de la población”, sostuvo Sánchez Lara.
Añadió que ante las grandes y diferentes brechas sociales existentes, “juntos, dimos pasos firmes y de gran valía para elevar el nivel de bienestar de la gente”.
“Fuimos parte de las acciones implementadas en todas las regiones del Estado, las que se realizaron de manera indistinta y continua para todos los grupos de la colectividad, con una perspectiva diferenciada, que contribuyó a paliar de manera efectiva las desventajas que enfrentan de manera natural algunos sectores de la población en razón de su lugar de residencia, su origen étnico, o bien por el capital económico o cultural del que disponen”.
Enfrentamos de manera responsable nuestras funciones sustantivas; la fiscalización de los recursos públicos al final la cumplimos por conducto de una renovada Auditoría Superior del Estado.
Como órgano de control político con facultades jurisdiccionales, en el marco del régimen de responsabilidades de los servidores públicos, entramos al conocimiento e instauración de los procedimientos que resultaron procedentes. Fuimos garantes de leyes de ingresos justas y presupuestos de egresos viables; y finalmente legislamos sin distinción para todos los sectores de la población.
“Al igual que toda institución de gobierno, el Congreso del Estado necesita estar enmarcado dentro de un nuevo modelo organizativo y operacional obligado a producir día con día, mayores y mejores resultados, además de eficaces, que contribuyan al mismo tiempo, a alentar las condiciones de gobernabilidad y legitimidad de sus acciones”.
“Así, en el marco de la transición y consolidación de la democracia en nuestro país, el Poder Legislativo local debe entrar a una nueva dinámica frente a la sociedad, y sujetarse a la evaluación del trabajo realizado a lo largo de cada Legislatura, desde un contexto que implique analizar, comparar y hasta proponer los cambio sobre los objetivos sustanciales que deben guiar a toda institución frente al cumplimiento de sus fines”, externó el legislador.
“Potosinas y potosinos, en esa tesitura, quienes integramos el Honorable Congreso del Estado, hoy nos sujetamos al escrutinio de la ciudadanía, a la que corresponderá aprobar o desaprobar nuestro actuar, a la luz del conjunto de acciones realizadas en los distintos rubros y materias, durante los tres años de ejercicio legal”.
Sánchez Lara reconoció el trabajo realizado por sus compañeros diputados, así como la labor que desempeñaron los representantes de los medios de comunicación para mantener informada de manera transparente y democrática a la ciudadanía potosina ansiosa de saber el acontecer diario de San Luis Potosí.
UN PODER CIUDADANO DE RESULTADOS
Se expidieron 450 Decretos, destacando la aprobación de 12 nuevas leyes que contribuirán a mejorar la relación social y la impartición de la justicia en la entidad, además de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en Materia Penal y la expedición del nuevo Código Penal del Estado de San Luis Potosí.
Se aprobaron cinco minutas estatales, que se refieren a establecer la obligación en los ayuntamientos de crear un fondo de pensiones para trabajadores; asimismo para que el Poder Ejecutivo proporcione información al Poder Legislativo, de forma trimestral sobre la gestión administrativa en todos los temas públicos planeados, desarrollados, evaluados y sus resultados, por parte de la administración, creando una liga de coordinación y transferencia de información continua entre ambos poderes del Estado.
Otra modificación fue con el objetivo de disminuir el tiempo de presentación del Plan Estatal de Desarrollo y éste se formule en los primeros tres meses del mandato de quien presida la titularidad del Poder Ejecutivo; así como la atribución del Poder Legislativo para aprobarlo en los tres meses subsecuentes.
En otra materia se aprobó acotar el derecho de veto del Ejecutivo local a los decretos legislativos y por otro lado se declararon los principios y bases para el ejercicio del derecho de acceso a la información y constituir a la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública (CEGAIP) conforme lo disponen la Constitución Federal y la Ley General.
Respecto a las minutas federales se aprobaron seis en materia de: Derechos político electorales de las mujeres indígenas. Disciplina financiera en entidades federativas y municipios. Justicia para adolescentes. Combate a corrupción. Desaparición forzada o involuntaria de personas y en materia electoral.
En sesiones plenarias se aprobaron 428 dictámenes con proyecto de decreto, se realizó una revisión a fondo sobre solicitudes de créditos de gobiernos, estatal y municipales, el objetivo fue contribuir a mantener finanzas sanas en las administraciones, por ello, se aprobaron únicamente aquellos créditos que estaban debidamente sustentados para impulsar el desarrollo y obras de beneficio a la ciudadanía.
Esta Legislatura aprobó 32 solicitudes de donación de terrenos, que fueron presentadas por ciudadanos y autoridades, para la construcción de viviendas, clínicas, centros de salud, escuelas y salas para la operación del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio. Con ello, se garantizó su total certidumbre jurídica y con pleno respeto al Estado de Derecho.
Se eligieron, designaron y ratificaron a funcionarios y magistrados en el Supremo Tribunal de Justicia del Estado; de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos; del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial y destaca el nombramiento y ratificación a los integrantes de la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas del Estado de San Luis Potosí.
Se cumplió con la obligación legal de la aprobación de los informes de cuentas públicas, así como leyes de ingresos de diversos órdenes de gobierno y tarifas de agua potable de organismos operadores; se cuidó no lesionar la economía de las familias y no se permitieron incrementos considerables que solicitaban las autoridades respectivas.
En el compromiso de ser una Legislatura cercana a la ciudadanía, se declaró como Recinto Oficial Provisional del Congreso al auditorio de la Unidad Deportiva de Tamazunchale para celebrar sesiones solemne conmemorativa del Xantolo Patrimonio Cultural Inmaterial y Ordinaria, en donde se tuvo contacto directo con la población indígena de la zona huasteca.
La Sexagésima Legislatura hizo un reconocimiento al trabajo y dedicación de quienes integran el Ejército Mexicano, al aprobar la inscripción en el Muro de Honor del Salón de Sesiones “Ponciano Arriaga Leija” la leyenda “2015, Centenario de la Fuerza Aérea Mexicana”, y al que realizan los voluntarios y trabajadores de la Cruz Roja mexicana al inscribir el epígrafe “Benemérita y Centenaria Cruz Roja Mexicana”.
Además, se reconoce la importancia de la educación para aspirar a un desarrollo económico y social en la Entidad, y se declara “Benemérita” a la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, y que al 9 de julio de cada año “Día del Trabajador de Educación Inicial”.
Se aprobaron 82 dictámenes con proyecto de resolución y 10 Acuerdos con Proyecto de Resolución, entre los que destaca exhortar a Ejecutivo Local, a través de secretaría general de gobierno, para buscar esquemas de coordinación, corresponsabilidad administrativa y financiera con ayuntamientos, a fin de instalar kioskos electrónicos para expedir actas de nacimiento y, el exhorto de la Cámara de Diputados para homologar marco legal con Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, respecto a acoso y hostigamiento sexual.
Durante el Tercer Año Legal de la actual Legislatura, se analizaron 42 Puntos de Acuerdo, donde destaca el exhorto al Ejecutivo del Estado declarar la charrería como patrimonio cultural intangible en el Estado de San Luis Potosí; el exhorto al Presidente de la República implementar acciones para suspender incrementos programados al precio de la gasolina y diesel que restan para el año 2014.
De la Glosa derivada del Quinto Informe de Gobierno del doctor Fernando Toranzo Fernández se plantearon las comparecencias donde se presentaron 13 funcionarios estatales para que presentaran información detallada.
Se continuó con los trabajos de la certificación del sistema de Gestión de Calidad ISO 9001:2008 del Congreso del Estado, en aras de mantener una política de calidad adecuada hacia el interior y al exterior del Poder Legislativo.
Para el periodo que se informa, la Unidad de Información Pública recibió y dio trámite a un total de 207 solicitudes de acceso a la información a través del sistema INFOMEX de las cuales solamente 1 se encuentra pendiente por resolver.
A través del Comité de Orientación, Gestoría y Quejas, la LX Legislatura realizó gestiones para apoyar a personas de bajos recursos económicos para la compra de medicamentos, cubrir adeudos de hospitalización, de tratamientos médicos, sillas de ruedas, estudios de resonancia magnética, estudios médicos, y compra de artículos ortopédicos. Se cubrieron estos apoyos ante el Hospital Central “Dr. Ignacio Morones Prieto”, Hospital General de Soledad, Clínica Psiquiátrica “Dr. Everardo Neumann Peña”, entre otros.
Destacó que las nuevas leyes aprobadas fueron: Ley para la Administración de Bienes Asegurados, Decomisados, Embargados, o Abandonados para el Estado de San Luis Potosí. Ofrecerá el debido soporte jurídico a procedimiento para la administración y disposición de bienes asegurados, decomisados o abandonados en virtud de un procedimiento penal, o sujetos a un procedimiento de extinción de dominio.
Ley de Justicia Indígena y Comunitaria para el Estado de San Luis Potosí. Nuestra Entidad fue la primera en realizar un proceso de Consulta a la población indígena en 4 foros regionales y 21 encuentros comunitarios para la construcción de la nueva Ley. A través de ésta se validan los reglamentos de las comunidades indígenas, y su derecho a resolver las controversias entre los miembros dentro del ámbito de su autonomía.
Código Penal del Estado de San Luis Potosí. Acorde al nuevo Sistema procesal Acusatorio de Justicia, donde se define correctamente el delito y se establece que la acción y la omisión representan las únicas formas de tipificación; se incorpora el trabajo a favor de la comunidad, el tratamiento en libertad y en semilibertad.
Ley de Ejecución de Medidas Cautelares; Penas, y Medidas de Seguridad para el Estado de San Luis Potosí. Se establecen las bases para la coordinación entre autoridades judiciales, administrativas y entidades de derecho privado, en materia de ejecución y vigilancia de las medidas cautelares decretadas y aquellas condiciones por cumplir que deriven de la celebración de la suspensión del proceso a prueba en los procedimientos penales.
Ley de Bebidas Alcohólicas del Estado de San Luis Potosí. Se armoniza y concatena con la Ley General de Salud, cumple las exigencias actuales y se encuentra más acorde a la realidad. Además, da respuesta a las peticiones tanto de la ciudadanía como de las autoridades que la aplicarán, luego de que fueron consultados para la aprobación de la misma
Ley sobre el Régimen de Propiedad en Condominio para el Estado de San Luis Potosí. tiene el objetivo de coadyuvar a la enseñanza de la convivencia social en condominio y, colateralmente, a contribuir a prevenir conductas antisociales al promover la cultura del respeto por las personas y sus bienes, toda vez que se incluye en ésta el fomento de la cultura condominal, y se precisan las sanciones en caso de hacer caso omiso de lo establecido por la ley y los acuerdos de sus asambleas
Ley que Establece los Principios para el Uso de la Fuerza Pública para el Estado de San Luis Potosí. Se plasma lo que debe entenderse por uso de la fuerza; sus principios para aplicarla, quiénes la pueden aplicar, y, en qué circunstancias debe de usarse; la capacitación de las autoridades y los cuerpos de seguridad en el uso de las armas letales y no letales; la indemnización de aquéllas personas a las que se les cause daño o afectación en sus bienes o persona con motivo del uso ilegítimo de la fuerza pública; y los derechos del policía.
Ley para el Desarrollo Económico Sustentable, y la Competitividad, del Estado de San Luis Potosí. Sus objetivos son promover y fomentar, el desarrollo económico sustentable, incrementar la competitividad, estimular y retener la inversión local, nacional y extranjera, conservar y aumentar el empleo y la generación e innovación tecnológica, dentro de un entorno de sustentabilidad.
Ley de Protección y Conservación de Árboles Urbanos del Estado de San Luis Potosí. Regula la poda, tala forestación y deforestación con la finalidad de oxigenar correctamente el territorio potosino.
Ley de los Derechos de Niñas, Niños, y Adolescentes del Estado de San Luis Potosí. Se otorga la debida garantía del pleno y efectivo goce de los derechos de este sector de la población a fin de asegurar primordialmente su desarrollo integral. Fomenta la inclusión de menores con algún tipo de discapacidad.
Ley de Migración para el Estado de San Luis Potosí. Nuestra Entidad contará por primera vez en su historia con una legislación que atenderá las necesidades de las personas migrantes en concordancia con los instrumentos de planeación nacional y estatal, en un marco de respeto, protección y salvaguarda de los derechos humanos.
Ley de Cambio Climático para el Estado de San Luis Potosí. Tiene por objeto propiciar la prevención, mitigación y adaptación de y al cambio climático, mediante la expedición del programa estatal en la materia.
Se establece la obligación del Estado con el desarrollo económico, social y humano, como una forma de reducir la vulnerabilidad de sectores desprotegidos ante los efectos adversos del cambio climático.
Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de San Luis Potosí. El objetivo es regular y garantizar la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres. Proponer los lineamientos y mecanismos institucionales tendentes a lograr la igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado, promoviendo el empoderamiento de las mujeres y la lucha contra toda discriminación basada en el sexo. Destaca la aprobación de la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos para la Solución de Controversias en Materia Penal.
Añadió que durante el último año de trabajo también hubo importantes reformas que abonan a mejores condiciones de vida para las familias potosinas.
Se acordó que tomando en consideración que el acceso al agua fue declarado un derecho humano, el órgano operador no podrá suspender el servicio en los casos de uso doméstico.
Respecto al transporte público se hicieron diversas reformas para garantizar un servicio de transporte de calidad, entre lo que destaca la instalación de cámaras de video vigilancia.
Asimismo, fue aprobado el uso de tecnología tipo LED en el servicio de alumbrado público.
Se aprobó la protección de las mujeres y su bebe durante el parto y puerperio.
La ley del deporte se reformó para brindar seguridad a los deportistas potosinos en caso de sufrir algún tipo de lesión.
En apoyo a la inclusión de personas con discapacidad al sector productivo, se estableció otorgar estímulos fiscales a las empresas que cuenten con programas de contratación para quienes presenten dicha condición.
Impulsando la transparencia en la administración pública, el pleno del Congreso decretó que los controlares municipales deberán ejercer por acuerdo de la tercera parte de la conformación del cabildo.
Una reforma de suma importancia y que dio respuesta a una de las grandes exigencias de la población para el beneficio del bolsillo de los potosinos, fue la eliminación del impuesto de la tenencia.
También se aprobó la iniciativa que obliga a los centros comerciales a omitir el cobro por concepto de estacionamientos, a fin de evitar que los usuarios de este tipo de plazas sean afectados por este concepto de recaudación; entre otras reformas.
Antes, en sesión extraordinaria el pleno del Congreso del Estado aprobó por unanimidad el informe financiero del Poder Legislativo correspondiente al mes de agosto del año en curso.
Agotados los asuntos agendados se clausuró el periodo extraordinario, y se convocó a la Diputación Permanente a las 12 horas del lunes 14 de septiembre del año en curso a la sesión de instalación de la LXI Legislatura del Congreso del Estado, en el salón “Ponciano Arriaga Leija” ubicado en la sede del Poder Legislativo de Jardín Hidalgo número.
